Оффсет

Материал из Supply Chain Management Encyclopedia

Версия от 10:22, 6 июля 2014; WikiSysop (обсуждение | вклад)
(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск

English: Offset


Содержание

General provisions

Политически сфокусированное, но верное определение гласит [1]: Оффсет является такой практикой[2], посредством которой государственные покупатели ищут компенсацию за расходы на технические и финансовые инвестиции в отечественных отраслях, вызванные за счет приобретения ими оборудования иностранного производства. Оффсетные сделки представляют собой широкий класс встречной торговли, который во все возрастающем масштабе представляет наиболее распространенные соглашения, в рамках которых инвестиционные (капитальные) товары поставляются и оплачиваются покупателем, а поставщик по принципу quid pro quo (услуга за услугу; я тебе, а ты мне) идентифицирует другие товары/услуги, которые могут быть закуплены на собственные потребности поставщика или им же для предложения и продажи (маркетирования) третьим сторонам в целях развития новых экспортных продаж [3] </ref>. С другой стороны, этот покупатель может искать входящие инвестиции в виде инвестиционных товаров поставщика. Эта, по сути, сделка встречной торговли предназначена для того, чтобы генерировать новый поток дохода для покупателя, чтобы смягчить его общие экономические издержки, связанные с закупкой исходных капитальных (инвестиционных) товаров.

В соответствии с разъяснениями компании HMV Group Frontier Solutions TM, которая создает ведущие программные решения (Leading Software Solutions) для рынка оборонных отраслей промышленности США, рассмотрение оффсетных сделок составляет критический аспект любых торговых сделок с зарубежными странами. В последнее время, зарубежные государственные закупочные организации увеличили внимание, обращаемое на взаимные торговые соглашения в целях компенсации их военных расходов. Правительства применяют оффсетные схемы для улучшения состояния государственного сектора их экономик после закупки товаров военного назначения. Исходя из соответствующих соображений, условия применения оффсета составляют шанс [продавцов военных или капитальных товаров] приобрети конкурентное преимущество в сравнении с конкурентам. В настоящее время, по меньшей мере, пятьдесят стран требуют применения оффсетных схем в случае военных или аэрокосмических закупок, тогда как другие пятьдесят стран уже предписали условия применения оффсетов. Оффсетные схемы являются весьма типичными на Ближнем Востоке и в Евразии [4].

Классификация оффсета [5]

  • Прямой офсет [6]: Контрактные схемы, которые включают в себя оборонные товары и услуги, на которые ссылаются в торговом соглашении по экспорту военных товаров. Прямой оффсет представляет собой форму некоторой компенсации для закупщика, включающей в себя такие товары или услуги, которые непосредственно связаны с предметом продажи [7]. Например, в качестве условия продаж страны экспортирующей военные товары, контрактор (contractor - экспортер) может согласиться на разрешение закупщику (импортеру) производить в его стране некоторые компоненты или подсистемы для включения в состав данного предмета продажи. Обычно, прямые оффсеты должны выполняться в пределах установленного периода времени. Иногда, в перечень прямых офсетов включают (См. ниже) со-производство (co-production), лайсензинг (продажа лицензий - licensing), субконтрактинг (организация заданного производства по контракту - subcontacting) и организацию совместного производства (joint venturing).
  • Косвенный оффсет[8]: Контрактные соглашения, включающие в себя товары и услуги, которые не связаны с предметами экспорта, на которые ссылаются в основных торговых соглашениях. Косвенный оффсет представляет собой форму компенсации закупщику (импортеру) за счет вовлечения во встречную продажу таких товаров или услуг, которые непосредственно не связаны с закупаемым предметом экспорта [9]. Например, в качестве условия продажи, контрактор (экспортер) может согласиться на закупку некоторых промышленных товаров, сельхозпродукции, сырья или услуг, производимых в стране покупателя. Операции косвенного оффсета могут быть осуществлены и за пределами расчетного, но не ограниченного периода времени.
  • Co-производство: Зарубежное производство, основанное на межправительственном соглашении, которое позволяет иностранной(-ым) государственной(-ым) организации(-ям) покупать техническую информацию (технологии), необходимую для производства всех или части узлов и комплектующих изделий для оборонных изделий, разработанных и производящийся в стране-экспортере. Со-производство (сo-production) включает в себя лицензионное производство в рамках межправительственных соглашений, но исключает лицензионное производство, основанное на прямых соглашениях с производителями в стране-экспортере. См. также Прямой оффсет.

Таблица 1. Предметы и характерные признаки оффсетных соглашений[10]

Предметы прямых оффсетных соглашений Комментарии к прямому оффсету Предметы косвенных оффсетных соглашений Комментарии к косвенному оффсету
Местная сборка и закупка комплектующих изделий местного производства
  • Это наиболее часто обнаруживаемая и самая простая форма оффсета.
  • Часто импортируется лишь определенное число полностью собранных самолетов или же иных единиц закупаемого оборудования, а после этого поставляются узлы и комплектующие изделия, из которых собирается оставшаяся часть поставки [в стране-импортере]. Тогда в сборку включается все то, что может быть поставлено или произведено на месте [в стране-импортере].
  • Иногда именно государственные организации занимаются организацией трансфера технологий, продажей лицензий (лайсензингом), а также учреждением совместных предприятий с соответствующими местными компаниями.
Инвестиции
  • Закупающая компания [импортер] может назначить (номинировать) определённые отрасли, инвестиции в которые будут считаться предпочтительными, или же продавец [экспортер] может сам сделать инвестиционные предложения, касающиеся таких соглашений, которые могут быть сделаны с его дочерними или сотрудничающими с ним компаниями, находящимися как в собственной стране, так и, возможно, в других странах.
  • Как и в случае [целевых] прямых инвестиций, сюда могут быть включены передача (трансфер) технологий, лайсензинг (продажа лицензий), а также учреждение новых компаний или совместных предприятий. Может потребоваться наличие экспортного потенциала у новых отраслей [куда должно осуществляться инвестирование].
  • Закупающая страна может потребовать, чтобы были осуществлены инвестиции или создана новая отрасль в отдельных регионах страны, которые являются относительно недоразвитыми и где возможно существует высокий уровень безработицы.
Трансфер технологий
  • Продавец [экспортер] будут выбирать такие технологии, к передаче которых он готов в форме ноу-хау и/или лицензий.
  • Может возникнуть такая ситуация, когда покупатель (или государственная организация, в интересах которой организован тендер) могла бы наставать на передаче конкретной технологии, которую продавец откажется передавать.
  • Покупатель, возможно, примет и такую технологию, которая непосредственно не связана с предметом закупки. Тогда продавцы вольны предложить уже выведенные из производства технологии, которые, тем не менее, могут быть существенными для покупателя.
Помощь в экспортном маркетинге
  • Когда продающая компания (экспортер) представлена МНК, имеющей всемирную маркетинговую организацию, возможно обговорить, чтобы взяла на себя или помогла организовать международный маркетинг производимого на месте [в стране-импортере] оборудования, вне зависимости от того является ли это оборудования товаром упомянутым в экспортном контракте, или же это будут местный товар другой отрасли.
Инвестиции
  • Обычно, предпочтительно направление инвестиций в такие предприятия, которые будут продолжать свою работу после завершения действия обязательств по оффсету, поскольку правительство покупающей страны имеет своей целью постоянное подкрепление инвестициями своего промышленного сектора.
  • Передача технологий может быть связана с инвестициями и может, действительно, быть по крайней мере частью активов продавца, вкладываемых в предприятие.
  • Отыскание соответствующих компаний для инвестирования или создания совместных предприятий, может оказаться значительной задачей, хотя правительственные организации закупающей страны могут располагать подходящими предложениями.
Техническое обучение и профессиональная подготовка
  • Интерес покупающей страны [импортера] может состоять в учреждении некоторого образовательного института или института профессиональной подготовки кадров любого конкретного уровня, а именно: техникума (технического колледжа), факультета, или исследовательского/обучающего института в университете.
Обучение (Профессиональная подготовка)
  • Техническое обучение и профессиональная подготовка персонала из страны покупателя [импортера] обычно бывает связана с закупаемым товаром, но также она может иметь и более общий характер, определяемый покупателем.
  • Альтернативой является фундирование профессиональной подготовки в стране покупателя, посредством создания организации и предоставлением преподавателей.
Проекты гражданского строительства
  • Косвенный оффсет может включать в себя инфраструктурные проекты, а именно: строительство дорог, портовых сооружение или аэропорта.
НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки)
  • Закупающей государственной организации может быть предложен вклад в персонал и ресурсы с учетом того знания, которое будет ему предпочтительно.
Действия в третичных отраслях экономики[11]
  • Примерами косвенных оффсетов, включающих третичные услуги являются туризм, транспортные услуги, печать, юридические услуги, а также оргагнизация и проведение конференций.
  • В случае туризма, закупающие страны обеспечивают наличие некоторого числа номеров в отелях, которые выделяются для отдыха работников поставщиков или же продаются туристическим агентствам для широкой публики.
Обслуживание и проведение регламентных работ
  • Это должно быть нормальной частью любых продаж оборудования с высокотехнологичными компонентами.
  • В качестве оффсетного предложения это может принимать форму учреждения специального сервисного центра для обслуживания и выполнения регламентных работ на проданном оборудовании, с предоставлением мастерских/офисов и оборудования, и складов запасных частей, а также профессионального обучения нанятого на местах персонала для укомплектования штатного расписания указанного центра.
Расходные материалы и полуфабрикаты
  • Включение в оффсетный пакет товаров не связанных с поставляемым оборудованием влечет за собой процедуру встречной торговли, известную как Встречная закупка.
  • Условие встречной закупки требует от поставщика принять товары назначенные покупателем (или же выбранные поставщиком) и выставить их на международный рынок.
  • Поскольку поставщик, скорее всего не является производителем, он не будет располагать каким либо маркетинговым опытом, связанным с товарами, поставляемыми для встречной закупки, но все же он должен будет организовать их продажу на международном рынке.

Обобщенная схема оффсетной сделки


OFFSET R.jpg

ПРИМЕР[12]: Хорошо известно, что для сделок с военными самолетами применяются оффсетные соглашения. Ряд из них имеет индустриальный характер, включая в этом случае создание в Малайзии центра по обслуживанию таких самолетов. Однако имело место одно весьма интересное оффсетное соглашение, что только доказывает разнообразие оффсетных условий. По словам Виктора Комардина, заместителя генерального директора «Рособоронэкспорт»: “…оффсетное условие контракта с Малайзией [на поставку 18 истребителей Су-30МКМ] предусматривает создание на месте Центра обслуживания самолетов российского производства, а также оказание помощи в продвижении национальной космической программы Малайзии. Осенью 2007 первый малазийский космонавт должен был посетить Международную космическую станцию (МКС) как член 16-го космического экипажа.” Так и получилось. МКС получила посетителя из Малайзии, заказы были выполнены, а все истребители 18 SU-30MKMs [13] были поставлены.

References

  1. Definitions - http://www.stemcor.com/definitions.aspx
  2. Черенков В.И. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: основные операции. Ростов-н/Д: Феникс, 2007 – с. 101-107
  3. Offset/Countertrade - http://www.stemcor.com/offsetcountertrade.aspx
  4. Offset Ventures, HMV Group, LLC OFFSET Information - p.3. - http://www.docstoc.com/docs/33971994/What-is-an-offset-agreement
  5. ibid, p.1.
  6. Цель, сущность, виды, содержание оффсета и его характерные черты - http://old.nasledie.ru/voenpol/14_13/offset.html
  7. Offsets of Foreign Military Sales - http://www.acq.osd.mil/dpap/cpic/ic/offsets_of_foreign_military_sales.html.
  8. Цель, сущность, виды, содержание оффсета и его характерные черты - http://old.nasledie.ru/voenpol/14_13/offset.html
  9. ibid
  10. Holmes, J. Preparing The Offset Proposal - Barter News - http://www.barternews.com/offset_proposal.htm
  11. Третичный сектор современной экономики согласно типологии экономической деятельности города Фишера—Кларка представляет собой сферу услуг
  12. The SU-30MKM Deal: Old Offsets & New Opportunities - http://www.defenseindustrydaily.com/malaysia-receives-first-2-su30mkms-03336/
  13. Су-30МКМ ("многоцелевой, коммерческий, малазийский") создавался ОКБ имени Сухого на основе сверхманевренного истребителя Су-30МКИ, он имеет аналогичный планер, современный двигатель с управляемым вектором тяги (УВТ) и новейшую цифровую систему управления.// Авиационная энциклопедия УГОЛОК НЕБА - http://www.airwar.ru/enc/fighter/su30mkm.html
Личные инструменты
Our Partners